【理論與實踐】數字經濟驅動新質生產力發(fā)展的實現路徑
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2025-04-24 10:30
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數字經濟作為新質生產力的重要載體與表現形式，與新質生產力發(fā)展存在內在邏輯聯系。數字經濟對新質生產力發(fā)展的驅動作用明顯。但就我國來說，在數字經濟驅動新質生產力發(fā)展中，面臨數據要素市場化配置不夠、數字技術創(chuàng)新動能欠缺、數字業(yè)務拓展空間受限、數字生態(tài)系統活力不足等現實挑戰(zhàn)。新質生產力主要由技術顛覆性革新、生產要素創(chuàng)造性配置、產業(yè)深度變革升級三要素構成。技術顛覆性革新是新質生產力發(fā)展的核心驅動力，為生產力進步提供根本支撐。生產要素創(chuàng)造性配置保障資源高效利用與生產效率提升，起到關鍵統籌的作用。產業(yè)深度變革升級推動產業(yè)結構優(yōu)化與經濟可持續(xù)發(fā)展。三者相互促進，共同推動新質生產力發(fā)展。因此，本文將從以下幾個方面，探討數字經濟促進新質生產力形成與發(fā)展的具體實現路徑。1.數字經濟加速知識的生產節(jié)奏，為技術達成革命性創(chuàng)新提供源源不斷的知識支撐。當前，人工智能依托深度學習技術，能夠自主地從海量的現有數據中開展學習并提取知識，無需程序員進行明確的編程操作，還能夠借助算法模型實現自我學習和優(yōu)化升級。隨著數字經濟的快速發(fā)展，數據要素呈現出虛擬性、非競爭性等特征。一方面，數字技術為人工智能模型的訓練提供豐富的資源保障；另一方面，數字技術也使得人工智能模型能夠學習到更為繁雜、深刻的知識，從而加快知識生產的步伐，實現數據要素的高效融合。2.數字經濟在推動知識共享方面發(fā)揮著積極作用，為技術實現革命性創(chuàng)新奠定了堅實基礎。具體表現在：其一，數字技術能夠更高效地完成數據的收集、存儲、處理與分析工作，極大地降低數據共享的成本，促使知識得以廣泛傳播；其二，數據要素的發(fā)展推動數據的開放，為科研人員提供豐富的知識資源。知識資源的共享有助于激發(fā)新的創(chuàng)意，鼓勵開源創(chuàng)新、跨學科合作等模式的發(fā)展，促進創(chuàng)新文化的形成，從而構建起推動技術革命性創(chuàng)新的核心要素。3.數字經濟在促進協同創(chuàng)新上成效顯著，為技術實現革命性突破增添強大動力。數字經濟蓬勃發(fā)展，有力推動知識的創(chuàng)造與共享。數字技術整合不同領域知識與技術，實現創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補，共同應對關鍵核心技術突破中的復雜難題，推動協同創(chuàng)新。協同創(chuàng)新依靠跨學科、跨行業(yè)協作，匯聚不同領域科研力量與資源，合力攻克關鍵核心技術。同時，合作研發(fā)模式分散創(chuàng)新風險，有利于創(chuàng)新項目落地，助力技術實現革命性突破。二、數字經濟促進生產要素創(chuàng)新性配置當前，具有顛覆性的科技創(chuàng)新成果不斷涌現，以大數據、區(qū)塊鏈、云計算以及人工智能等作為典型代表的新一代信息技術正加速迭代，極大地加快數字經濟對傳統生產模式和組織形式的變革進程。1.數據要素有助于改進決策流程，促使決策者更為科學地配置生產要素。一方面，決策者能夠借助大數據、人工智能等技術手段，對市場趨勢和消費者行為展開精準分析，從而更準確地把握市場動態(tài)和消費者需求，提高決策的準確性；另一方面，數據要素能夠幫助決策制定者整合內部和外部數據，從多個角度進行多元化的決策分析，并迅速對外部環(huán)境的變化做出反應。通過實現決策的合理匹配，使經濟運行趨近于帕累托最優(yōu)狀態(tài)；依靠決策的創(chuàng)新，達成生產要素的創(chuàng)新性配置。由此可見，優(yōu)化決策能夠提升資源配置的效能。2.數據要素有助于緩解資源錯配問題，推動各類要素實現有效整合。數字經濟一方面能夠通過提升市場化水平、推動金融發(fā)展、增強對外開放程度等多種途徑來優(yōu)化資源配置；另一方面，數字經濟還能發(fā)揮引導作用，讓勞動力、資本、技術等傳統生產要素得以更高效地聚合與運用。3.數據與傳統生產要素實現深度融合，引領產業(yè)發(fā)展步入一條更為全面、廣泛且便捷的創(chuàng)新軌道。在數字經濟的驅動下，借助算法與算力，充分挖掘數據的潛在價值，創(chuàng)新生產要素的組合模式，推動傳統生產要素實現能級躍升，進而達成產業(yè)的迭代升級。1.數字經濟推動研發(fā)模式創(chuàng)新變革，加快產品創(chuàng)新與技術迭代進程，進而助力產業(yè)深度轉型升級。一方面，數據要素廣泛應用使企業(yè)能基于海量用戶反饋和市場數據開展產品研發(fā)，實現以數據為支撐的迭代創(chuàng)新。以美的集團為例，在其家電新品研發(fā)中，研發(fā)部門運用大數據技術，分析輿情、市場、用戶及經營數據，精準洞察消費者需求、描繪用戶特征，挖掘創(chuàng)新契機，助力業(yè)務部門更快、全面了解市場與用戶，針對性快速推出新品，進而實現業(yè)務增長。另一方面，數據要素促進生產模式創(chuàng)新，企業(yè)深度融合人工智能、大數據、云計算等信息技術與傳統產業(yè)，推動產業(yè)結構向高端化、數字化、智能化演進。2.數據要素通過提升產業(yè)鏈協同程度，推動產業(yè)達成深度轉型升級。數據要素的流動增強產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的信息透明度，進而減少因信息不對稱所造成的效率損失。數字經濟促使產業(yè)鏈內各企業(yè)的創(chuàng)新流程在時間和空間維度上相互交織，擴大信息與知識的交流與共享范圍，有助于同一產業(yè)鏈上下游企業(yè)以及不同產業(yè)鏈之間的相互連接與溝通，構建起高效的產業(yè)鏈協同體系。3.數字技術與實體經濟深度融合，為產業(yè)結構轉型升級帶來全新戰(zhàn)略機遇。尤其是數字技術賦能產業(yè)鏈分工協作，極大提升資源配置效率與精準度，加快生產要素在產業(yè)部門間、區(qū)域間流動速率，推動產業(yè)結構朝合理化、高級化方向演進。而產業(yè)結構高級化作為產業(yè)結構優(yōu)化的關鍵體現形式，對新質生產力的發(fā)展具有至關重要的實踐價值。為建立健全數字經濟驅動新質生產力的發(fā)展機制，政策制定機構應著力增強創(chuàng)新政策的精準度與創(chuàng)新治理效能。數字經濟的蓬勃興起，客觀上要求各區(qū)域立足自身經濟基礎、產業(yè)稟賦及技術條件，制定具有區(qū)域適配性的數字化開放政策。具體而言：1.各地政府應實施系統性區(qū)域發(fā)展評估，剖析本地數字經濟成長潛力與獨特優(yōu)勢，并據此制定適配性政策。經濟發(fā)達區(qū)域可著力扶持高新技術企業(yè)與初創(chuàng)創(chuàng)新型企業(yè)，通過稅收優(yōu)惠、財政獎補等政策工具，激勵技術革新與產業(yè)躍升。經濟欠發(fā)達區(qū)域則應聚焦數字基建布局，提升設施覆蓋度與運行效能，增強對外資與人才的集聚效應。2.強化數字化轉型政策支撐。各地政府能夠制定契合產業(yè)特性的、具有針對性的數字化轉型推進戰(zhàn)略與配套政策。對于具備數字化轉型意愿和條件的產業(yè)領域，政府可聯合專業(yè)咨詢機構，強化數字化轉型路徑的統籌規(guī)劃，培育一批數字化轉型標桿企業(yè)或示范企業(yè)，推動數字技術在實體生產領域的廣泛應用，促使傳統生產力實現變革，助力新質生產力發(fā)展。3.需建立動態(tài)政策反饋機制，定期評估政策執(zhí)行效果，并據此及時優(yōu)化調整政策。地方政府可構建區(qū)域協作平臺，共享政策經驗與典型案例，推動區(qū)域協同發(fā)展。4.建議地方政府積極探索數字經濟開放的多元化實施路徑，著力培育共享經濟、數字金融、跨境電子商務等新型業(yè)態(tài)，為企業(yè)營造更為豐富的創(chuàng)新發(fā)展空間與機會。推進數據要素市場化配置是挖掘數據資源價值的核心舉措，能夠有力推動數字產業(yè)化與產業(yè)數字化進程，進而為數字經濟發(fā)展筑牢堅實的市場根基。1.政府應發(fā)揮主導作用，積極推進數據要素市場體系建設，通過制定專項政策引導企業(yè)參與數據流通與協同共享，推動市場主體完善數據交易制度與信用評價機制，達成數據要素的高效配置目標。2.應加快市場化改革進程，為培育新型生產力構建優(yōu)質市場生態(tài)。需明晰政府與市場邊界，推動全國統一市場體系建設，暢通商品市場與要素市場的銜接機制，引導優(yōu)質要素向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、前沿技術領域和顛覆性創(chuàng)新方向集聚；中西部區(qū)域應加速推進數據要素市場化配置改革，前瞻布局數字技術知識產權保護、數據要素流通交易規(guī)則及收益分配機制，為科技成果轉化應用開辟多元化市場空間；需強化高水平對外開放戰(zhàn)略，深度嵌入全球產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈分工體系，為新型生產力發(fā)展營造國際化的制度環(huán)境。3.技術創(chuàng)新是新型生產力發(fā)展的核心動能。應提升基礎研究與應用基礎研究的資金投入強度，尤其在大數據、人工智能、分布式賬本技術等前沿科技領域，構建產學研深度協同的創(chuàng)新體系，推動基礎研究成果實現快速轉化與產業(yè)化落地。4.應強化企業(yè)、高等院校與科研院所的協同創(chuàng)新機制，推動公共數據資源開放共享，鼓勵企業(yè)間構建數據流通聯盟，破除數據要素流動障礙，促進數據要素市場化配置與跨主體協同創(chuàng)新，培育優(yōu)質創(chuàng)新生態(tài)系統，釋放數字經濟制度型開放紅利，加速新型生產力形態(tài)的培育進程。[本文作者系汕尾職業(yè)技術學院管理學院院長、教授；本文系2024—2025年度汕尾市哲學社會科學課題《數字經濟驅動新質生產力發(fā)展的理論機制與實現路徑研究》（SWSKZD-202401）的研究成果]
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