○何飛翔
市委八屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“多措并舉增進(jìn)民生福祉，大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，以惠民利民成效彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色”。汕尾發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較突出，擁有海岸、海灣、海港、海島、海域、海航六大海洋資源優(yōu)勢(shì)；擁有三大地域資源優(yōu)勢(shì)——北緯約23度、年平均氣溫約23℃、PM2.5年平均濃度約23微克/立方米；擁有兩大獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)——紅藍(lán)綠古特文化和傳統(tǒng)民俗文化。汕尾旅游資源相比周邊地區(qū)具有一定優(yōu)勢(shì)，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和發(fā)展前景廣闊。
但目前也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、旅游服務(wù)不夠到位、文旅品牌打造力度不夠、文旅專(zhuān)業(yè)人才缺乏等困境，需要高起點(diǎn)、高定位打響文旅品牌，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)文旅融合，高站位、高目標(biāo)實(shí)現(xiàn)文化振興，將文化旅游資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推我市“百千萬(wàn)工程”。
優(yōu)化文旅服務(wù)，打響文旅品牌。要加大公共文化設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。一方面，提升城市文化展館的設(shè)施設(shè)備管理形象及服務(wù)形象。發(fā)揮數(shù)字文旅的示范作用，推廣使用“智旅汕尾”平臺(tái)，探索建立覆蓋全域的旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)智慧化管理、精準(zhǔn)化營(yíng)銷(xiāo)、精細(xì)化服務(wù)。另一方面，當(dāng)務(wù)之急是在景區(qū)多規(guī)劃建設(shè)解決游客最急切需求的廁所、垃圾桶等基礎(chǔ)旅游服務(wù)設(shè)施，多規(guī)劃建設(shè)能夠滿足游客需求的商品市場(chǎng)區(qū)域。要構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)通的交通網(wǎng)絡(luò)。外聯(lián)就是推進(jìn)“建設(shè)大通道、振興大港航、發(fā)展大物流”工作。內(nèi)通即是規(guī)劃建設(shè)智慧旅游城市、智慧景區(qū)，構(gòu)建“吃住行游購(gòu)＋安全＋智慧”服務(wù)體系，讓群眾花最少錢(qián)、花最少時(shí)間、花最小力氣就能直達(dá)縣鎮(zhèn)村的景點(diǎn)。如：積極引入共享單車(chē)、共享電動(dòng)車(chē)、共享汽車(chē)等國(guó)內(nèi)知名公司入駐我市。要實(shí)施重大文化旅游項(xiàng)目。加快培育打造品清湖生態(tài)休閑度假區(qū)、金町灣濱海旅游度假區(qū)、聯(lián)安圍海灣濕地觀光旅游區(qū)、芒嶼休閑度假旅游島、坎下城海防遺址旅游區(qū)、鳳山媽祖文化旅游區(qū)、捷勝海防文化旅游區(qū)等7個(gè)重點(diǎn)文化旅游區(qū)，全力推進(jìn)游艇旅游、航海體驗(yàn)、濱海娛樂(lè)、休閑購(gòu)物等4個(gè)海洋文旅項(xiàng)目，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)增量，帶動(dòng)提升存量，集中力量培育文旅融合領(lǐng)軍旗艦標(biāo)桿。要擦亮“冬養(yǎng)汕尾·全國(guó)生態(tài)旅游示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”品牌。策劃紅色經(jīng)典、濱海度假、生態(tài)休閑、溫泉養(yǎng)生、海鮮美食等汕尾十大文化旅游精品線路，打造具有汕尾鮮明特色的濱海休閑度假運(yùn)動(dòng)品牌、農(nóng)運(yùn)傳承之旅紅色旅游品牌、濕地生態(tài)觀光旅游品牌、溫泉康養(yǎng)旅游品牌、海鮮美食旅游品牌、花花世界綠色旅游品牌等六大旅游品牌。
發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文旅融合。要抓住海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。加大海域海島保護(hù)開(kāi)發(fā)一體化建設(shè)，探索養(yǎng)殖用海體制改革，海域使用權(quán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一論證，推進(jìn)養(yǎng)殖用?！罢信膾臁?。開(kāi)展市場(chǎng)化出讓海島等課題調(diào)研，探索施公寮島、龜齡島、江牡島等近岸海島的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，引入國(guó)內(nèi)文旅著名上市公司規(guī)劃建設(shè)“跨島游”、大型海島游樂(lè)場(chǎng)等項(xiàng)目。承接珠三角海上快速游船、高級(jí)游艇、玻璃鋼船、鋼質(zhì)漁船、特種船舶制造等海洋裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移。要抓住文旅產(chǎn)業(yè)融合機(jī)遇。開(kāi)設(shè)“汕尾特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店”，在景區(qū)或火車(chē)站、汽車(chē)站以及人流量比較集中的商業(yè)街等處銷(xiāo)售汕尾土特產(chǎn)。開(kāi)發(fā)汕尾文創(chuàng)產(chǎn)品。結(jié)合汕尾豐富的地方文化開(kāi)發(fā)一系列汕尾手信文創(chuàng)產(chǎn)品，如：明信片、扇子、雨傘、環(huán)保袋、擺件、戲劇臉譜等，供游客留作紀(jì)念或送給親朋好友，將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入，打響汕尾IP品牌，提高城市美譽(yù)度，發(fā)展農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)。要抓住文旅產(chǎn)業(yè)政策支持機(jī)遇。在龍頭企業(yè)培育、品牌項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面給予政策支持；大力培育四上文旅企業(yè)，帶動(dòng)引領(lǐng)文旅體行業(yè)發(fā)展，培育、引入3至4個(gè)文旅行業(yè)龍頭企業(yè)；培育發(fā)展夜間旅游經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，引入現(xiàn)代科技，有機(jī)交互海陸豐特色文化和海洋旅游，實(shí)現(xiàn)從資源融合向產(chǎn)品融合以及產(chǎn)業(yè)融合的深度發(fā)展，通過(guò)旅游資源的深度開(kāi)發(fā)，提高旅游品質(zhì)，擴(kuò)大汕尾的文化旅游市場(chǎng)。
凸顯文化魅力，實(shí)現(xiàn)文化振興。要統(tǒng)籌謀劃全域旅游。加快推進(jìn)我市全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海洋文化、“汕尾人經(jīng)濟(jì)”、“冬養(yǎng)汕尾”資源，以文娛食購(gòu)宿旅游、養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展“冬養(yǎng)汕尾候鳥(niǎo)游”“紅色圣地研學(xué)游”等系列活動(dòng)，緊扣看海、趕海、海釣、海濱節(jié)等開(kāi)展濱海旅游活動(dòng)，圍繞海上跳傘、滑翔、低空飛行等海上體育娛樂(lè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取舉辦帆船賽、沙灘排球賽、沖浪大賽等重大賽事活動(dòng)，打造中國(guó)濱海旅游最佳休閑旅游目的地。要優(yōu)化完善旅游環(huán)境。深化與中央主流媒體的合作，利用社交型、移動(dòng)終端類(lèi)等網(wǎng)絡(luò)新媒體，加強(qiáng)汕尾文化旅游宣傳。建立健全網(wǎng)絡(luò)正能量傳播制度體系，開(kāi)展正能量網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)。按需配備海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和海洋執(zhí)法船艇，提升海上監(jiān)管能力。推動(dòng)傳統(tǒng)村落、歷史建筑、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，健全非遺保護(hù)傳承機(jī)制，實(shí)施紅色文化保護(hù)傳承工程。全面實(shí)施誠(chéng)信先行賠付行動(dòng)，成立旅游誠(chéng)信先行賠付金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立本級(jí)旅游誠(chéng)信先行賠付金，建立健全旅游誠(chéng)信先行賠付工作機(jī)制，營(yíng)造游客放心旅游、安心度假的良好氛圍。要加強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)推廣。高水平組織舉辦中國(guó)戲劇藝術(shù)節(jié)、小提琴文化節(jié)、漁歌文化節(jié)、散文詩(shī)節(jié)等重大活動(dòng)，積極推介汕尾文化旅游資源，加強(qiáng)汕尾文化旅游形象宣傳。推動(dòng)國(guó)際馬拉松、國(guó)際公棚鴿王賽等國(guó)內(nèi)外知名賽事活動(dòng)落戶汕尾。舉辦“汕尾美食廚師爭(zhēng)霸賽”，建立“汕尾美食名菜排行榜”，打造名餐廳、名廚師、名菜品，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)舉辦文旅體嘉年華等賽事活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)賽事活動(dòng)資源向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，提升我市旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。
（作者單位：中共汕尾市委黨校）
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