盛夏的汕尾，綠意盎然，處處生機(jī)勃發(fā)。
6月13日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)到汕尾調(diào)研，賦予汕尾“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”新的戰(zhàn)略定位，這是省委對(duì)汕尾革命老區(qū)的關(guān)心厚愛(ài)和深切期盼。
一
汕尾，這座位于珠三角海岸線向粵東延伸的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，地處粵港澳大灣區(qū)外溢效應(yīng)第一圈層。過(guò)去一年，汕尾地區(qū)生產(chǎn)總值為1430.84億元，同比增長(zhǎng)5.0%，增速高于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>
謹(jǐn)記于心，篤之于行。
汕尾近年來(lái)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，按照省委、省政府工作要求，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新氣象，如今正不斷成長(zhǎng)為廣東高質(zhì)量發(fā)展的東部名片。
二
站在新起點(diǎn)上，如今的汕尾，下一步邁向何方？
“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”省委明確了汕尾全新定位，為新起點(diǎn)上加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。
何謂橋頭堡？橋頭堡是陸橋經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要概念，引申解釋為經(jīng)濟(jì)帶或經(jīng)濟(jì)區(qū)域的起點(diǎn)城市，形象概括了西承粵港澳大灣區(qū)輻射、東聯(lián)汕潮揭都市圈的汕尾的區(qū)位特征和比較優(yōu)勢(shì)。
橋頭堡應(yīng)具備三大要件，即：“有路有橋”，擁有公鐵水等綜合交通運(yùn)輸便利條件；“有位有為”，具有良好發(fā)展條件和巨大潛力，是區(qū)域發(fā)展的聯(lián)結(jié)樞紐；“有來(lái)有往”，是推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、互利合作的重要平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基地和人流、物流、信息流、資金流的集散地。
何謂支點(diǎn)？如果把中國(guó)東海岸線比作是一張弓，那么弓再?gòu)?qiáng)，也要看開(kāi)弓的力有多大。于是扣弦的著力點(diǎn)也就顯得很重要。這其中，汕尾就是一個(gè)張弓搭箭的著力支點(diǎn)。
阿基米德曾說(shuō)過(guò)，“給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬動(dòng)整個(gè)地球”。對(duì)于汕尾而言，想要實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階、推動(dòng)綜合實(shí)力向上躍升”的雙目標(biāo)，就必須借助更多載體來(lái)撬起支點(diǎn)。
第一個(gè)載體是加快承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。去年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有60個(gè)，其中來(lái)自大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就有41個(gè)，占比超過(guò)6成。從目前來(lái)看，汕尾承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的效果不錯(cuò)。
曾同為老惠州府、老惠陽(yáng)地區(qū)的汕尾與深圳，一直密切相連。汕尾現(xiàn)有的四大產(chǎn)業(yè)園共建搭檔就是深圳，“1＋4”產(chǎn)業(yè)園區(qū)中有55%的項(xiàng)目來(lái)自深圳；在對(duì)口幫扶協(xié)作中，對(duì)口幫扶汕尾的主力依然是深圳。
乘著深汕合作的東風(fēng)，汕尾把“特區(qū)”搬進(jìn)家里面，攜手深圳設(shè)立了位于深汕合作拓展區(qū)的深圳市—汕尾市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園，搶抓深汕特別合作區(qū)全域建設(shè)世界級(jí)汽車制造城的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車零部件等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，吸引新能源汽車上下游重點(diǎn)配套企業(yè)落戶園區(qū)，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚配套基地，樹(shù)立區(qū)域深度合作先進(jìn)典范。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道上，汕尾正搶抓省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極唱好與深圳的“雙城記”，著力構(gòu)建完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
良好的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，是汕尾吸引外來(lái)人口的主要原因。2023年，汕尾常住人口達(dá)269.13萬(wàn)人，較2022年增加8700人，實(shí)現(xiàn)了10多年來(lái)首次正增長(zhǎng)，越來(lái)越多的人才不斷向汕尾集聚。
第二個(gè)載體是區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。素有“汕美”之名的汕尾，“山海湖城”風(fēng)光秀美，綠色資源多彩多姿，海洋資源得天獨(dú)厚。汕尾的地理位置不可謂不好——距離深圳70公里，距離香港80海里，是介于深圳和汕潮揭兩大都市圈之間的重要節(jié)點(diǎn)城市。
“奔向海陸豐，只需一粒鐘”。隨著廈深高鐵、廣汕高鐵、汕汕高鐵的相繼通車，汕尾正式邁入融灣“1小時(shí)交通圈”，吸引眾多游客“坐著高鐵來(lái)趕?！薄＝陙?lái)，汕尾聚焦“建設(shè)大通道、振興大港航、發(fā)展大物流”，加快打造融入“雙區(qū)”、對(duì)接“汕潮揭”、輻射全國(guó)的重要交通樞紐。
第三個(gè)載體是堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并舉。從空中俯瞰汕尾，寶麗華、中廣核等企業(yè)打造的電力能源、先進(jìn)裝備制造和海上風(fēng)電集群，匯聚成千億級(jí)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶；金町灣、紅海灣、玄武山、金廂海灘等風(fēng)景名勝錯(cuò)落有致，匯聚成一程多站的濱海黃金旅游帶；濕地、樹(shù)林、草地匯聚成連片成群的綠，濃淡相宜，生機(jī)勃勃。
“全球最大的18兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組，全球最大16兆瓦漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組，全球最長(zhǎng)128米葉片都是在汕尾誕生的?！比ツ暄胍暋缎侣劼?lián)播》報(bào)道了明陽(yáng)集團(tuán)助力汕尾海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了三項(xiàng)“全球第一”，一時(shí)間刷爆了汕尾人的朋友圈，獲贊無(wú)數(shù)。
靠海吃海。沿著汕尾廣袤的海岸線，沿海各縣（市、區(qū)）唱響“海洋牧歌”，打造現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)呼之欲出。經(jīng)過(guò)多年海上“耕種”，未來(lái)將有更多的“海洋美味”出現(xiàn)在大灣區(qū)城市的餐桌上，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)已然成為汕尾一個(gè)新的發(fā)力點(diǎn)。
此間，汕尾通過(guò)大力開(kāi)展“明珠二號(hào)”攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃20片海洋牧場(chǎng)，創(chuàng)新“飛海”開(kāi)發(fā)、“拿海即開(kāi)工”等機(jī)制，導(dǎo)入中廣核等建設(shè)“風(fēng)漁旅融合”項(xiàng)目，引進(jìn)挪威巴林漁業(yè)等鏈主項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展、加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入了源源活力。
一道道甘薯特色美食“五一”期間亮相市區(qū)二馬路，給市民、游客帶來(lái)“專薯”體驗(yàn)；紅海灣“古堡咖啡”單日游客最高接待量突破8000人次，成為熱門“打卡地”；力推“連帶成片”建設(shè)，打造出晨洲蠔鄉(xiāng)等10條精品線路、68家民宿；……近年來(lái)，汕尾在農(nóng)文旅融合發(fā)展的大道上越走越寬。
第四個(gè)載體是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。要想在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、占得先機(jī)、贏得主動(dòng)，就必須做好做足優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這篇大文章。圍繞“為企解難題”“名家?guī)Я髁俊薄捌非逶挵l(fā)展”三大主題，謀劃打造“品清湖企業(yè)沙龍”“品清湖名家講壇”“品清湖行業(yè)論壇”三大系列論壇，不遺余力當(dāng)好企業(yè)的“最佳合伙人”，想方設(shè)法為企業(yè)發(fā)展紓難解困、保駕護(hù)航，始終讓企業(yè)家“唱主角”“站C位”，推動(dòng)“店小二”式服務(wù)溫情護(hù)航企業(yè)發(fā)展……這些年，汕尾在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，全面助企紓困，用心傾力“贏”商。
汕尾還對(duì)照廣州、深圳等先進(jìn)地市，打造“類深圳”營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新上線“大灣區(qū)·視頻辦”異地收件平臺(tái)，目前有1432項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)深汕兩地互辦，2023年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)提檔進(jìn)位，躍居粵東西北地區(qū)第3名，創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。
第五個(gè)載體是“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。消費(fèi)、投資和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。汕尾圍繞開(kāi)拓內(nèi)外市場(chǎng)這一著力點(diǎn)，千方百計(jì)吸引消費(fèi)人群，如：從5月1日起持續(xù)至8月31日，通過(guò)開(kāi)展汽車以舊換新、家電以舊換新，推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”等活動(dòng)，讓更多高質(zhì)量消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，以“真金白銀”激發(fā)消費(fèi)活力；在出口方面同樣表現(xiàn)不俗，去年全市進(jìn)出口總額206.3億元，同比增長(zhǎng)27.5%，我市企業(yè)在第135屆“廣交會(huì)”中收獲滿滿，共簽下意向訂單3468萬(wàn)美元，較上屆增長(zhǎng)38.7%，創(chuàng)下了歷史新高。
如今，在縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)的道路上，汕尾將繼續(xù)加力提速，拿出“頭號(hào)工程”的力度和勢(shì)頭，走好“海洋強(qiáng)市、融灣先行”之路，奮力開(kāi)創(chuàng)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展新局面。
三
方向明，目標(biāo)定，唯有奮進(jìn)落實(shí)。
站在更高起點(diǎn)上的汕尾，必須聚焦全新定位，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，貫徹落實(shí)好省委主要領(lǐng)導(dǎo)到汕尾調(diào)研時(shí)的指示要求，堅(jiān)持大干實(shí)干苦干，爭(zhēng)分奪秒“動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一件一件干到底。
——圍繞打造東海岸重要支點(diǎn)新標(biāo)高，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展新空間。
——圍繞加力開(kāi)拓內(nèi)外市場(chǎng)，帶動(dòng)形成更多高質(zhì)量發(fā)展增量。
——圍繞全力抓項(xiàng)目促投資，持續(xù)厚積高質(zhì)量發(fā)展后勁。
——圍繞持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，全面激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
——圍繞深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展巨大潛力。
——圍繞守住民生和安全底線，全面提升老區(qū)人民生活品質(zhì)。
四
西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)，省委對(duì)汕尾寄予厚望之重、定位之高、期許之深，前所未有，令人振奮。
這是汕尾的新使命、新定位、新坐標(biāo)。
新使命呼喚新?lián)?dāng)。汕尾各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起新的歷史使命，堅(jiān)定信心，保持定力，提振精氣神，搶抓一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件穩(wěn)扎穩(wěn)打，加快推動(dòng)汕尾高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
喜看汕尾風(fēng)日好，東風(fēng)勁吹勢(shì)更遒。做實(shí)做強(qiáng)西承東聯(lián)橋頭堡、全力打造東海岸重要支點(diǎn)的征程已經(jīng)開(kāi)啟。牢記使命，不負(fù)重托，汕尾將努力奮進(jìn)！
汕尾日?qǐng)?bào)記者 卓科榮
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