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在城區(qū)新港街道，活躍著這樣一群特殊的“編外干部”：他們或是退休老支書，或是資深老船長(zhǎng)，或是熱心老大媽，雖已銀發(fā)染鬢，卻依然奔波在背街小巷、船頭岸邊，用熟稔的村情民意、豐富的人生閱歷，為基層治理注入溫暖而堅(jiān)韌的力量。

近年來(lái)，新港街道以“老支書幫幫團(tuán)”“老船長(zhǎng)調(diào)解隊(duì)”“老大媽服務(wù)隊(duì)”等特色隊(duì)伍為抓手，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、多元共治、精準(zhǔn)服務(wù)”的基層治理新格局，讓“五老”（老干部、老黨員、老模范、老教師、老戰(zhàn)士）成為破解民生難題的“金鑰匙”，書寫了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新港篇章。

銀發(fā)智囊團(tuán)成員在榕樹下開展“板凳會(huì)”。

 老支書幫幫團(tuán)：經(jīng)驗(yàn)足點(diǎn)子多 

今年2月，一場(chǎng)為時(shí)兩年的工傷賠償糾紛在該街道司法所畫上句號(hào)。65歲的泥水工人在工地作業(yè)時(shí)被墜落的工友砸傷，雖雙方都在第一時(shí)間送院治療，卻與包工頭等人因二次手術(shù)費(fèi)用金額等陷入僵局。此時(shí)，“老支書幫幫團(tuán)”主動(dòng)介入，憑借多年基層工作經(jīng)驗(yàn)，一方面安撫傷者家屬的情緒，另一方面從法理、情理雙重角度勸說(shuō)包工頭：“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，何況工傷情況清楚，盡早解決才是正理。”經(jīng)過(guò)3輪調(diào)解，雙方最終達(dá)成賠償協(xié)議，矛盾得以妥善化解。

這支由12名退休老支書組成的隊(duì)伍，是新港街道基層治理的“活地圖”。他們走街串巷開展“入戶聯(lián)心”，用“大白話”解讀醫(yī)保政策、以“拉家?！笔占褚庠V求。在海濱社區(qū)，老支書們通過(guò)“板凳會(huì)”“擂茶會(huì)”等形式，將政策宣講融入煙火氣——有人現(xiàn)場(chǎng)演示手機(jī)繳醫(yī)保，有人用案例解析“以舊換新”補(bǔ)貼……今年以來(lái)已協(xié)助解決民生問(wèn)題21件，調(diào)解矛盾6起。正如新園社區(qū)老支書余經(jīng)金所言：“我們多跑一里路，群眾就少操十分心?！?/span>

 老船長(zhǎng)調(diào)解隊(duì)：威望高善調(diào)和 

去年隆冬時(shí)節(jié)，新港街道海域驟起極端天氣，一艘漁船在風(fēng)浪中受損嚴(yán)重。事故發(fā)生后，涉事漁民與肇事船主因賠償金額爭(zhēng)執(zhí)不下，雙方劍拔弩張，甚至撂下狠話“要讓對(duì)方好看”。危急時(shí)刻，新港街道綜治中心迅速響應(yīng)，聯(lián)動(dòng)“老船長(zhǎng)調(diào)解隊(duì)”、漁村蘇氏宗親會(huì)，“吹哨”漁政部門和水上派出所組成專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。調(diào)解人員逐戶登門，以“村規(guī)民約”明權(quán)責(zé)，借“漁村情誼”化心結(jié)。最終，在多方力量的共同努力下，雙方握手言和，就賠償事宜達(dá)成一致，一場(chǎng)可能被激化的矛盾悄然化解在漁港的暮色之中。

新港街道的海岸線蜿蜒如詩(shī)，它見證了一代又一代漁民的辛勤耕耘，也出現(xiàn)了許多涉漁糾紛頻發(fā)的治理難題。在此背景下，“老船長(zhǎng)調(diào)解隊(duì)”應(yīng)運(yùn)而生，成為基層治理的一抹亮色。這支由退休老漁民組成的隊(duì)伍，憑借“船老大”的威望，將調(diào)解工作從岸上延伸到船頭、漁排，深入漁民生產(chǎn)生活的每一處角落，實(shí)現(xiàn) “矛盾發(fā)現(xiàn)于船頭、化解于岸口”。近三年，他們成功調(diào)解涉漁糾紛9宗，其中涉及港澳漁船4起，涉案金額超169萬(wàn)元，切實(shí)做到了“小事不出村，大事不出街”，為“熟人社會(huì)”的和諧穩(wěn)定提供了生動(dòng)注腳。

 老大媽服務(wù)隊(duì)：熱心腸接地氣 

在“鳳山南片”，有一位年邁的紅衛(wèi)村村民，獨(dú)自面對(duì)著生活的重重困境：兒子肢體三級(jí)殘疾，關(guān)節(jié)病惡化急需手術(shù)，家庭積蓄早已耗盡；孫子患有語(yǔ)言二級(jí)殘疾，需要更多支持；而他自己年老體弱，無(wú)法再?gòu)氖氯魏喂ぷ鳌Ｕ?dāng)這個(gè)家庭陷入絕境之時(shí)，紅衛(wèi)“老大媽服務(wù)隊(duì)”及時(shí)伸出援手。她們?cè)谧咴L中了解到這一情況后，迅速核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該家庭符合低保戶條件。于是，“老大媽服務(wù)隊(duì)”積極協(xié)助這位父親準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，耐心指導(dǎo)他填寫表格，并詳細(xì)講解相關(guān)政策，最終順利提交了低保申請(qǐng)，為這個(gè)風(fēng)雨飄搖的家庭點(diǎn)亮了一盞溫暖的希望之燈。

紅衛(wèi)漁業(yè)村拆遷后，1200余名村民散居于城區(qū)各處，管理難度激增。針對(duì)散居村民“住得散、難管理”的特點(diǎn)，新港街道紅衛(wèi)漁業(yè)村按照原有戶籍村民的現(xiàn)居住地，將城區(qū)劃分為6個(gè)散居片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)3至4名“老大媽”聯(lián)系人，構(gòu)建“社區(qū)——片區(qū)——樓棟”三級(jí)自治網(wǎng)絡(luò)。她們建立微信交流群收集民意，定期走訪困難家庭。今年以來(lái)，已收集意見15條、走訪慰問(wèn)困難戶119戶。真正做到了“民有所呼，我有所應(yīng)”，讓散居村民感受到社區(qū)大家庭的溫暖。

 霜鬢何曾老？灼灼映霞紅 

在新港街道綜治中心，一塊巨大的“民情地圖”實(shí)時(shí)跳動(dòng)著數(shù)據(jù)：733宗事件處置記錄、4159次走訪任務(wù)、1602個(gè)單位場(chǎng)所、139件矛盾糾紛化解詳情……這些數(shù)據(jù)背后，是“老經(jīng)驗(yàn)”與“新科技”的深度融合?！袄现鴰蛶蛨F(tuán)”成員手持“聯(lián)心碼”入戶，居民掃碼即可反映問(wèn)題，從公共廁所堵塞到巷子停車糾紛，各類問(wèn)題通過(guò)網(wǎng)格員上報(bào)至街道綜治中心，形成“上報(bào)—處置—回訪”閉環(huán)?！拔壹椅蓓斀?jīng)常漏水，遇到刮風(fēng)下雨，不知道怎么辦？”在該街道芳榮村，聯(lián)戶人員走進(jìn)特困戶李某家中，發(fā)現(xiàn)李某家屋頂破損，嚴(yán)重影響其日常生活。了解情況后，新港街道“老支書幫幫團(tuán)”成員李波賢立即對(duì)接區(qū)民政局、區(qū)住建局等部門商討維修方案，評(píng)估修補(bǔ)費(fèi)用。經(jīng)各方努力，最終李某家屋頂漏水問(wèn)題得以解決。

法治是基層治理的“定盤星”。新港街道整合公檢法司力量，建立“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，老支書們化身“法治宣傳員”，在“板凳會(huì)”上用案例解析《中華人民共和國(guó)民法典》，在入戶時(shí)普及反詐騙知識(shí)。去年，該街道開展普法活動(dòng)19場(chǎng)次，參與人數(shù)300余人次，轄區(qū)刑事治安案件同比下降12%，群眾法治滿意度達(dá)95%。

從老支書的“調(diào)解賬本”到老船長(zhǎng)的“船頭筆記”，從老大媽的“民情日記”到智慧平臺(tái)的“數(shù)據(jù)檔案”，新港街道的基層治理實(shí)踐，折射出新時(shí)代“五老”力量的獨(dú)特價(jià)值。他們是政策落地的“翻譯器”、矛盾化解的“緩沖帶”、情感聯(lián)結(jié)的“粘合劑”。當(dāng)越來(lái)越多的銀發(fā)身影活躍在基層一線，不僅是“余熱生輝”的動(dòng)人風(fēng)景，更是共建共治共享社會(huì)治理格局的生動(dòng)注腳。